BloggfŠrslur mßna­arins, jan˙ar 2010

Fulltr˙ar ┴-lista mˇtmŠltu leynimakki um framtÝ­ sveitarfÚlagsins

BŠjarstjˇrnin ß ┴lftanesi kom saman til vinnufundar Ý Hauksh˙si fimmtudaginn 21. jan˙ar 2010, sbr. 78. fundarger­ bŠjarstjˇrnar. Vi­fangsefni fundarins var a­ fjalla um till÷gur a­ fjßrhagsߊtlun sveitarfÚlagsins og ˙rrŠ­i bŠjarstjˇrnar til EFS um hvernig rß­a eigi fram ˙r ■eim fjßrhagsvanda sem sveitarsjˇ­ur er kominn Ý. Ůa­ vekur athygli a­ svo afdrifarÝk mßl skuli a­eins unnin bak luktum dyrum og skj÷l og umrŠ­a sem ■ar fer fram er gert a­ tr˙na­armßli. Till÷gum meirihlutans var ekki einu sinni dreift til bŠjarfulltr˙ana fyrir fundinn og minnihlutinn fÚkk a­eins a­ sjß ■Šr Ý kynningu fjßrmßlastjˇra og fulltr˙a rß­gjafafyrirtŠkisins KPMG. Allt sem snřr a­ ■eim afdrifarÝku ßkv÷r­unum sem Ý stefnir um framtÝ­ samfÚlagsins ß ┴lftanesinu er gert a­ tr˙na­armßli, a­ svo st÷ddu, ■ˇ svo a­ stjˇrnsřsluleg flřtime­fer­ sÚ fyrirsjßanleg eftir fyrstu opnu umrŠ­u Ý bŠjarstjˇrn 26. jan˙ar. Ínnur umrŠ­a og loka afgrei­sla Ý bŠjarstjˇrn er vŠntanleg u.■.b. viku sÝ­ar Ý byrjun febr˙ar.

Hverju sŠtir ■essi hra­fer­ og af hverju er kappkosta­ a­ stilla allri framsetningu fjßrhagsvandans upp ß versta veg, en ekki minnst ß nein tŠkifŠri Ý st÷­unni?

Eins og sjß af bˇkun fulltr˙a ┴lftaneslistans Ý 78. fundarger­ bŠjarstjˇrnar var kr÷fu um tr˙na­, og ■ar me­ h÷ft ß upplřstri umrŠ­u Ý samfÚlaginu, har­lega mˇtmŠlt ß vinnufundi bŠjarstjˇrnarinnar.

╔g vil hvetja alla til a­ taka undir me­ fulltr˙unum Sigur­i og KristÝnu Fjˇlu og sřna a­ ┴lftnesingar lßta sig var­a framtÝ­ sveitarfÚlagsins.

Kristinn Gu­mundsson


Skrßr tengdar ■essari bloggfŠrslu:

Eiga ┴lftnesingar a­ sameinast nßgrannasveitarfÚlagi?


KG

┴lftnesingarfengu mßna­ar frest

┴lftnesingum var kynnt mat ß fjßrrei­umsveitarfÚlagsins 17. desember s.l. Vandi sveitarfÚlagsins var mßla­ur afard÷kkum litum ß fundinum og enginn annar kostur settur fram Ý st÷­unni annar ena­ leggja ni­ur sveitarfÚlagi­ me­ sameiningu, t.d. vi­ Gar­abŠ. Samningur EFSog bŠjarstjˇrnar gerir rß­ fyrir um auknum ßl÷gum ß Ýb˙ana, stˇrfelldumni­urskur­i ß ■jˇnustu og mßna­ar um■ˇttunartÝma til a­ leita lausna ß fjßrhagsvandanum.Til a­ br˙a ■ann tÝma var mi­la­ fyrirframgrei­slu ˙r j÷fnunarsjˇ­i. Ůa­ er athyglivert a­ engin ßhersla er ß a­ hra­a ˙rskur­i um ■a­ hvort rÝkinu beri skyldatil a­ lei­rÚtta skar­an hlut sveitarfÚlagsins, Ý samrŠmi vi­ ■Šr kr÷fur semfyrrverandi bŠjarstjˇri kynnti vi­eigandi a­ilum um vori­ 2009. Ůetta sŠtirfur­u ■vÝ skřrslan, sem unnin var af ■essu tilefni, sřnir fram ß a­ grei­slur˙r j÷fnunarsjˇ­i hafa ekki duga­ til a­ jafna a­st÷­u ┴lftnesinga mi­a­ vi­nßgrannasveitarfÚl÷gin sÝ­an ßkve­i­ var a­ grunnskˇlakennsla fyrir allaßrganga fŠri fram Ý ┴lftanesskˇla, ■.e. ßri­ 2002. SamkvŠmt landsl÷gum berrÝkinu ■ˇ a­ jafna a­st÷­umun sveitarfÚlaga til a­ sinna l÷gbo­inni frŠ­slu. Reiknireglaj÷fnunarsjˇ­s sveitarfÚlaganna hefur ekki duga­ til a­ jafna ■ann a­st÷­umunsem er ß ┴lftanesi, en rekja mß uppsafna­an fjßrhagsvanda sveitarfÚlagsins a­stˇrum hluta til ˙tgjalda til frŠ­slumßla. Mat j÷fnunarsjˇ­sins rŠ­ur ekki vi­ˇvenjulega st÷­u mßla ß ┴lftanesi, ■.e. hve hßtt hlutfall Ýb˙anna er ß grunnskˇlaaldriog a­ tekjur sveitasjˇ­s eru einungis af ˙tsvari og fasteignagj÷ldum afÝb˙­arh˙snŠ­i. ═ ■essu sambandi er vert a­ minna ß eftirfarandi ßlyktun, semsam■ykkt var ß fundi Samtaka sveitarfÚlaga ß h÷fu­borgarsvŠ­inu Ý maÝ 2009:„Stjˇrn SSH telur ßstŠ­u til a­ hra­a­ ver­i endursko­un ß reglum j÷fnunarsjˇ­sog a­ ger­ar ver­i lei­rÚttingar svo a­st÷­umunur einstakra sveitarfÚlaga ver­ijafna­ur enn frekar en n˙ er. Vi­ endursko­un reglnanna ver­i sÚrstaklega huga­a­ stu­ningi vi­ sveitarfÚl÷g me­ einhŠfa tekjustofna og samfÚl÷g ■ar semhlutfall barna og unglinga er hßtt.”

Ors÷k fjßrhagsvandans er ■vÝ fyrst og fremstdŠmalaust hr÷­ fˇlksfj÷lgun ß ┴lftanesi ß undangengnum ßrum. ═b˙afj÷ldinn hefurtv÷faldast fyrir hvern ßratug frß 1970 og ■a­ kallar ß ÷ra uppbyggingu■jˇnustumannvirkja. Lengi hefur veri­ ljˇst a­ ˙tsvarsgrei­slur fasteignagj÷ldaf Ýb˙­arh˙snŠ­i duga rÚtt fyrir hef­bundnum ˙tgj÷ldum til frŠ­slumßla ogfÚlagslegrar ■jˇnustu. Ůß er lÝti­ sem ekkert afgangs til a­ byggja upp ■ßa­st÷­u sem n˙tÝmafˇlki ■ykir sjßlfsagt a­ sÚ til sta­ar Ý hverri heimabygg­.FÚ ■urfti til a­ stŠkka grunnskˇlann, byggja leikskˇla og frÝstunda- ogÝ■rˇttaa­st÷­u og tÝttnefnda sundlaug, sem kom Ý sta­ ˇnřtrar laugar. Fyrst Ýsta­ var hŠgt a­ selja eignir, en ■a­ dug­i skammt og leysir ekki rekstrarvandasveitarsjˇ­s. DŠmi­ gengur einfaldlega ekki upp ßn annarra tekna, t.d. afatvinnuh˙snŠ­i. Endurnřjun sundlaugar, sem a­ ■ri­jungshluta ■jˇnar semskˇlamannvirki er samt ekki ˇrß­sÝa. GlŠsileg sundlaug me­ gˇ­ri lÝkamsrŠktara­st÷­ueykur lÝkur ß a­ hÚr byggist upp ÷nnur ■jˇnusta og atvinnustarfsemi, Ý ■Šgileguog a­la­andi umhverfi innan h÷fu­borgarsvŠ­isins. Um ■etta var enginnßgreiningur Ý bŠjarstjˇrn ßri­ 2007 og faga­ilar gßfu grŠnt ljˇs ßframkvŠmdina. A­ halda ■vÝ ß lofti n˙ a­ sundlaugin sÚ ors÷k slŠmrar st÷­usveitarfÚlagsins er mikil einf÷ldun og ■jˇnar ■eim eina tilgangi a­ reyna a­brei­a dulu yfir langa s÷gu uppsafna­s fjßrhagsvanda.

═ grˇfum drßttum raki­ jukust skuldirsveitarfÚlagsins ˙r 0,65 milljar­a Ý 1,6 milljar­ ß s.l. ákj÷rtÝmabili, eins og kemur fram Ý ßrsuppgj÷ri2006, vegna ßkvar­ana og framkvŠmda sem voru a­ mestu loki­ er ┴lftaneslistinn tˇkvi­ stjˇrnartaumunum. Skuldaaukningin var mest vegna stŠkkunar grunn- ogleikskˇla, stŠkkunar ß sal Ý■rˇttah˙ssins og kaupa ß hluta lands undirmi­svŠ­i. ┴ri­ 2007 ur­u litlar breytingar ß skuldast÷­unni. Svo bŠtist vi­ annarmilljar­ur, fyrst og fremst vegna kaupleigusamnings vi­ Fasteign ehf. ß sundlaugarbyggingunni,byggingar vallarh˙ss, grunnframkvŠmda vegna ßforma­rar stŠkkunar grunnskˇlans ogvegaframkvŠmdar a­ ■jˇnustukjarna ß mi­svŠ­i. Loks bˇlgnu­u skuldirsveitarsjˇ­s vegna gengisbreytinga Ý kj÷lfar bankahrunsins um r˙mlega einn milljar­.Vandinn er vissulega stˇr, en a­ hann sÚ aflei­ing ˇrß­sÝu af hßlfu ┴lftaneslista er ˇfyrirleitinn og ˇsannur mßlflutningur.

Myndin sřnir breytingar skulda og eigna frß ßri til ßrs Ý SveitarfÚlaginu┴lftanesi. ┴berandi aukning skulda er aflei­ing ÷rar fj÷lgunarÝb˙a frß aldamˇtum og byggingu leikskˇla, stŠkkun grunnskˇla ogÝ■rˇttamannvirkja. Eignir hafa veri­ seldar til a­ stemma stigu vi­skuldas÷fnun. Markvisst var stefnt a­ uppbyggingu atvinnureksturs ß ┴lftanesitil a­ fj÷lga tekjulindum, en vi­ bankahruni­ fˇru ■Šr ߊtlanir ˙r b÷ndum. Salalˇ­a ß mi­svŠ­i var og er enn vŠnlegasta lei­in til a­ rÚtta st÷­usveitarsjˇ­s.á

T÷lurnar eru fengnar ˙r endursko­u­um ßrsreikningum og fjßrhagsߊtlun2009.ááá

á

MannvŠnt og fjßrhagslegasjßlfstŠtt samfÚlag ß ┴lftanesi ersamnefnari ■eirra markmi­a sem ┴lftaneslistinn kynnti fyrirsveitarstjˇrnarkosningarnar 2006 og Ý till÷gum um skipulag er teki­ mi­ afsÚrst÷­u ┴lftaness ß h÷fu­borgarsvŠ­inu. ┴lftnesingar geta stßta­ af m÷rgu gˇ­uÝ ■essum efnum. HÚr er gˇ­ur grunnskˇli, tˇnlistaskˇli og leikskˇlar. Ůess utaner mikil grˇska Ý fj÷lbreyttu fÚlagsastarfi, sem sveitarstjˇrnin hefur hvatttil me­ samstarfssamningum og ÷­rum fyrirgrei­slum. ┴ nesinu eru stˇr opinlandsvŠ­i umhverfis bygg­arkjarnann, fj÷ldi tjarna og vÝ­ßttumikil og lÝttr÷sku­ fjara. Umhverfi­ stendur undir miklu fuglalÝfi. Til ┴lftaness mß rekjafj÷lmarga ■rŠ­i Ý s÷gu lands og ■jˇ­ar, frß ■jˇ­veldi til lř­veldis, m.a. til Bessasta­asem var um aldir a­setur fulltr˙a konungsvaldsins og ■ar var lÝka vaggasjßlfstŠ­isbarßttu og vÝsindarannsˇkna ß ═slandi. BŠ­i nßtt˙ran og sagan hefurmiki­ a­drßttarafl og ■a­ liggur beint vi­ a­ nřta ■essa sÚrst÷­u og styrkja Ýsessi, um lei­ og reynt er la­a a­ atvinnustarfsemi sem samrřmist framtÝ­arsřn┴lftnesinga um sveit Ý borg. Margir sjß tŠkifŠri Ý ■eirri sta­reynd a­ ßrlega komamilli 60 og 100 ■˙sundir fer­amanna Ý skipul÷g­um fer­um ˙t ß ┴lftanes,a­allega til a­ sjß Bessasta­i. A­ mati rß­gjafa■jˇnustu KPMG, sem birt var Ývi­skiptaߊtlun sem unnin var fyrir Samt÷k ßhugafˇlksum menningarh˙s (S┴UM), mß hafa gˇ­ar tekjur af ■jˇnustu vi­ fer­amennef tilhlř­ileg a­sta­a er bygg­. SÚrsta­a sveitarfÚlagsins gŠti ■annig gagnastsamfÚlaginu fjßrhagslega og jafnframt or­i­ hvati fyrir Ýb˙ana til a­ fara velme­ ■a­ sem nesi­ hefur upp ß a­ bjˇ­a. ┴lftaneslistinn hefur beitt sÚr fyrir■vÝ a­ umrŠdd ߊtlun nßi fram a­ ganga og Ýtreka­ kynnt hana fyrir stjˇrnv÷ldumtil a­ sŠkja ■a­an li­sinni. Vi­kvŠ­i­ hefur veri­ a­ ■a­ sÚ ekki spurninghvort, heldur hvenŠr hugmyndin komi til framkvŠmda. Auk kynningar ß Bessast÷­umog s÷gu ■jˇ­arinnar fyrir fer­amenn, er ßforma­ a­ reka safnakennslu fyrirskˇlanemendur yfir vetramßnu­ina, gera ˙t ß listsřningar og bjˇ­a a­st÷­u tilveislu- og rß­stefnuhalds.

Stu­la mß a­ framgangi ■essa alls me­ ■vÝ a­sřna frumkvŠ­i Ý samrŠmi vi­ yfirlřsta stefnu. UmhverfisvŠnar ßherslur ÝsveitarfÚlaginu og rÚtt kynning la­ar gjarnan a­ fyrirtŠki sem eru tilb˙in tila­ taka ■ßtt Ý og sty­ja ■a­ a­ framtÝ­arsřnin ver­i a­ veruleika. Arkitektasamkeppninum nřtt skipulag mi­svŠ­is, sem ┴lftaneslistinn hluta­ist til um, var skref Ýßtt a­ framangreindum markmi­um. Ůar er gert rß­ fyrir sta­setningu menningar-og nßtt˙ruseturs, ßsamt ■eirri grunn■jˇnustu sem ■arf a­ vera innan seilingar■ar sem atvinnustarfsemi kemur sÚr fyrir. Ůess utan var gert rß­ fyrir a­ valinsvŠ­i ver­i verndu­ til framb˙­ar, til a­ tryggja sÚrst÷­u ┴lftaness ßh÷fu­borgarsvŠ­inu. UmrŠddar hugmyndir falla vel a­ gildandi a­alskipulagifyrir ┴lftanes og eru lÝklegar til a­ styrkja rekstur sveitarfÚlagsins ■egartil langs tÝma er liti­. Snilldin vi­ ■essi ßform er a­ me­an umhverfi­ er haftÝ hßvegum er ekki veri­ a­ spilla neinu, heldur leita lausna til a­ bŠ­i meginjˇta og vernda. Stefnubreyting og a­ger­ir til a­ gott samfÚlag ■rˇa­ist Ý ennbetra samfÚlag voru l÷ngu tÝmabŠrar. N˙ ■egar yfirvofandi er sameiningSveitarfÚlagsins ┴lftaness vi­ eitthvert nßgrannasveitarfÚlagi­ er mikilvŠgt a­glata ekki ■eirri sřn ┴lftnesingar h÷f­u mˇta­ sÚr um mikilvŠgi nŠrumhverfisins.Ef semja ß um sameiningu er a­alatri­i­ a­ tryggja ßsŠttanlega stefnu Ý ■essumefnum, me­an pˇstn˙meri­ skiptir litlu mßli. Vert er a­ minnast ■ess a­ sameiningbreytir Ý sjßlfu sÚr engu um ■ß sta­reynd a­ samfÚlagi­ ß ┴lftanesi er ekkirekstrarlega sjßlfstŠ­ eining og ver­ur ■a­ heldur ekki ßn ■ess a­ nefndum forsendumver­i breytt. E­lilegt er a­ spyrja: Hver vill taka vi­ ˇm÷gum og ef einhver,■ß hvers vegna? Skondi­ er a­ hugsa til ■ess a­ a­eins er li­in r˙mlega ÷ld frß■vÝ a­ ┴lftaneshreppi var skipt upp Ý tv÷ sveitarfÚl÷g, Bessasta­ahrepp ogGar­ahrepp. ┴stŠ­an ■ß var fyrst og fremst a­ losa landeigendur undan skyldusveitarsjˇ­s til framfŠrslu ß fˇlki sem haf­i sest a­ Ý Hafnarfir­i og haf­i■ar a­eins vertÝ­arbundna vinnu vi­ fiskverkun, sem au­vita­ var ekki haldi­ ßlofti ß ■eim tÝma. Hver skyldi raunveruleg ßstŠ­a ßforma um breytingar n˙ vera?

Engar ˙tfŠr­arhugmyndir, a­rar en ■Šr sem ┴lftaneslistinn kynnti fyrir sÝ­ustu sveitarstjˇrnarkosningar,hafa veri­ lag­ar fram um hvernig SveitarfÚlagi­ ┴lftanes skuli gertfjßrhagslega sjßlfstŠtt. N˙ vinna fulltr˙ar SjßlfstŠ­isfÚlagsins og MargrÚtJˇnsdˇttir a­ till÷gum um a­ leggja ni­ur nßnast alla ■jˇnustu vi­ Ýb˙ana, a­raen ■ß sem er l÷gbo­in, jafnframt ■vÝ a­ hŠkka ßl÷gur og gj÷ld. Till÷gurnarvir­ast ■jˇna ■eim eina tilgangi a­ ┴lftnesingar eygi engan annan kost en a­leggja ßrar Ý bßt og bi­la til Gar­bŠinga um a­ taka vi­ forrŠ­i samfÚlagsins ogoki sÝnu. Sama myndlÝkingin ß vi­ um nefndan hˇp sem steig fram ß v÷llinn oglřsti sÚr sem starfhŠfum meirihluta! ╔g tr˙i ■vÝ ekki fyrr en Úg tek ß ■vÝ a­┴lftnesingar sÚu ■Šr lyddur a­ sam■ykkja slÝka uppgj÷f. Uppbygging hŠfilegraratvinnustarfsemi er sem fyrr ■a­ sem koma ■arf til a­ samfÚlagi­ standi undirkr÷fum n˙tÝma samfÚlags. Gˇ­ byrjun vŠri a­ sam■ykkja verndun Skerjafjar­arinnan marka sveitarfÚlagsins og festa ■annig Ý sessi markmi­ ■eirrarviljayfirlřsingar sem umhverfis- og menntamßlarß­herra, ßsamt bŠjarstjˇra┴lftaness, skrifu­u undir 8. aprÝl 2009. ═ viljayfirlřsingunni er kve­i­ ß umstu­ning rß­uneytanna vi­ uppbyggingu og rekstur upplřsinga- og■jˇnustumi­st÷­var fyrir vŠntanlegt verndarsvŠ­i ß ┴lftanesi. Jafnframt vŠrirß­ a­ hŠtta ■rasi og sameinast um ■a­ sem jßkvŠtt er, Ý sta­ ■ess a­ ˇgilda ger­asamninga um framkvŠmdir ß mi­svŠ­inu og draga ■annig ˙r lÝkum ß a­ ß nesinu■rˇist fjßrhagslega sjßlfstŠtt samfÚlag sem getur sinnt ˇskum Ýb˙anna. Ofthefur veri­ vÝsa­ Ý ˇskir sveitunganna me­ or­unum „sveit Ý borg” og n˙ er a­kallandia­ verja ■ann draum.

═ lokin er ßrÚtta­ a­ ekki var flana­ a­ neinu Ý■vÝ sem meirihluti ┴-lista kom til lei­ar. Starfa­ var samkvŠmtstefnuyfirlřsingum og faga­ilar fengnir til a­ meta Ý hverju tilfelli hvortkostna­ars÷m ßform og framkvŠmdarߊtlanir samrřmdust hagsmunum sveitarfÚlagsinsog fjßrhagslegri getu ß­ur en endanlegar ßkvar­anir voru teknar. Eins og vÝ­astvoru vi­mi­in ÷nnur ßri­ 2007. Vel fŠri ß ■vÝ a­ till÷gur um hagrŠ­ingar Ýrekstri sveitarfÚlaga ß h÷fu­borgarsvŠ­inu yr­u metnar ß jafn faglegan hßtt –– ábŠ­i fjßrhagslegur ßvinningur og gŠ­i borinsaman vi­ sam■ykkt markmi­. Ef leggja ß ni­ur SveitarfÚlagi­ ┴lftanes Štti a­sko­a kosti ■ess a­ sameina skipulag og rekstur alls h÷fu­borgarsvŠ­isins. InnlimunsamfÚlagsins ß ┴lftanesi Ý eitthvert nßgrannasveitarfÚlagi­ breytir litlu Ý ■vÝsamhengi sem tillagan um sameining hefur veri­ stillt og hŠtt vi­ a­ liti­ver­i ß nesi­ sem kj÷ri­ svŠ­i fyrir ■Úttingu bygg­ar o.s.frv. Ý skjˇli frekarihagrŠ­ingar. á╔g hvet ┴lftnesinga og a­rasem er annt um a­ var­veita ■a­ sem nesi­ hefur a­ bjˇ­a fˇlki ßh÷fu­borgarsvŠ­inu til a­ spyrna vi­ fˇtum. MikilvŠgt er ......

A­┴lftnesingar og a­rir sem ver­a spur­ir um ˇtÝmabŠra sameiningu ┴lftanes vi­eitthva­ nßgrannasveitarfÚlagi­ hafni ÷llum till÷gum um sameiningu og krefjast■ess Ý sta­ a­ fyrst ver­i gert samkomulag um sameiginleg framtÝ­arßform ogߊtlun sam■ykkt um hvernig a­ ■eim ßformum ver­i sta­i­ – ˇßsŠttanlegt er a­kjˇsa fyrst um samruna og sjß svo til um framhaldi­.

A­ rÝki­komi til mˇts vi­ sanngjarna kr÷fu um j÷fnun a­st÷­u til l÷gbundinnafrŠ­slumßla ß ┴lftanesi, ß­ur en tillaga um a­ leggja ni­ur sveitarfÚlagi­ver­ur l÷g­ fram til afgrei­slu.

A­ sami­ ver­ium a­komu rÝkisins og lßn afskrifu­ sem rekja mß til uppsafna­s vanda vegnaframangreinds brests ß j÷fnunargrei­slum, aflei­ingar hŠkkunar ß h÷fu­stˇli■eirra lßna Ý kj÷lfar bankahruns og sannanlegs kostna­ar vegna ■ess gjald■rotssem sveitarfÚlagi­ fÚkk ekki umfl˙i­ af framangreindum ßstŠ­um.

Myndin sřnir fj÷lda Ýb˙a ß ┴lftanesi frß 1965 til2005 og skreytingin er annars vegar lÝnuleg framvinduspß ef ekki er gripi­Ý taumana ogá hins vegar ■rˇun skv.markmi­um ┴-listans.

Teikning B.K.

á

á

Kristinn Gu­mundsson er fulltr˙i ┴lftaneslista Ý skipulags- og byggingarnefnd


Innskrßning

Ath. Vinsamlegast kveiki­ ß Javascript til a­ hefja innskrßningu.

Haf­u samband