BloggfŠrslur mßna­arins, desember 2010

Bˇkun bŠjarfulltr˙a ┴-lista ß bŠjarstjˇrnarfundi 17. desember 2010, fjßrhagsߊtlunar Fjßrhaldsstjˇrnar fyrir ßrin 2011-2014 og skřrslu sem ߊtluninni fylgir

Sigur­ur Magn˙sson, bŠjarfulltr˙i ┴-lista lÚt bˇka eftirfarandi ß fundi bŠjarstjˇrnar 17. desember og kynnti athugasemdir sÝnar og KristÝnar Fjˇlu Berg■ˇrsdˇttir, varabŠjarfulltr˙a, Ý tilefni af kynningu ß skřrslu fjßrhaldsstjˇrnar og fjßrhagsߊtlun til nŠstu ■riggja ßra:

╔g hafna a­drˇttunum um a­ bŠjarfulltr˙ar ß ┴lftanesi, bŠ­i fulltr˙ar ┴-lista og D-lista, hafi vi­ s÷lu veitukerfa og fasteigna og vi­ rekstrarßkvar­anir, fari­ ß svig vi­ ßkvŠ­i sveitarstjˇrnalaga. ╔g ßtel Fjßrhaldsstjˇrnina fyrir a­ leita ekki hagkvŠmari lei­a fyrir bŠjarsjˇ­ var­andi framkvŠmdir ß mi­svŠ­inu s.s. me­ breytingu samninga Ý sta­ ■ess a­ leggja til sammningsslit vi­ framkvŠmdaa­ila me­ stˇrfelldu tjˇni fyrir bŠjarsjˇ­. Vi­ sty­jum hinsvegar samninga um endurkaup Ý■rˇttamannvirkja af Fasteign og s÷luhlutafjßr sveitarfÚlagsins Ý Fasteign, enda samrřmist ■a­ till÷gu ┴-lista frßá jan˙ar 2010.

Vi­ teljum ni­urskur­ ß ■jˇnustu vi­ barnafˇlk allt of mikinn og till÷gu um 5% auka ˙tsvar ranga stefnu vi­ n˙verandi a­stŠ­ur. ═ sta­ ■essa ßlagas og ni­urskur­ar bar a­ krefjast frekari lei­rÚttinga frß J÷fnunarsjˇ­i og semja me­ kostnaa­arminni hŠtti um breytingar ß uppbyggingu mi­svŠ­isins. Vi­ teljum a­ Fjßrhaldsstjˇrnin hafi vanrŠkt áa­ vinna a­ og r÷ksty­jaá frekari j÷fnunargrei­slur. Vi­ teljum a­ greining hennar ß hßum launakostna­i sem hlutfalli af tekjum rangan. Rekja megi hßn launakostna­ til Ýb˙asamsamsetningu ß ┴lftanesi,á ■ar sem b÷rn og unglingar eru miklu hŠrra hlutfall Ýb˙a en Ý ÷­rumásveitarfÚl÷gunum ß h÷fu­borgarsvŠ­inu, fremur en hßrra launa til starfsmanna. á á

Athugasemdir bŠjarfulltr˙a ┴-lista og varabŠjarfulltr˙a um skřrslu Fjßrhaldsstjˇrnar me­ fjßrhagsߊtlun ┴lftaness 2011-2014

Inngangur

Skřrsla Fjßrhaldsstjˇrnarinnar me­ fjßrhagsߊtlun 2011-2014 er ekkiá veigamikil sjßlfstŠ­ ˙ttekt ß fjßrhagsst÷­u ┴lftaness, heldur fylgir h˙n Ý ÷llum meginatri­um ˙ttekt Eftirlitsnefndar um fjßrmßl sveitarfÚlagannaá (ENFS ) frßvetrinum 2009. Vi­ ■ß ˙ttekt ger­um vi­ undirritu­á athugasemdir m.a. vi­ framsetningu skulda og skuldbindinga. En Ý bß­um skřrslunum er enginn greinarmunur ger­ur ßskuldbindingum sem verulega Ý■yngja bŠjarsjˇ­i,áeins og leiga Ý■rˇttamannvirkja, sem vi­ erum sammßla skřrsluh÷fundum a­ ■urfi a­ lŠkka verulega e­a aflÚtta af sveitarfÚlaginu, e­a skuldbindingum sem ekki voru, e­a eru, komnar til framkvŠmda eins og samningar um ■jˇnustuh˙s B˙manna hsf. Ůessar skuldbindingar eru auk ■ess Ý e­li sÝnu gj÷rˇlÝkar. Ůannig eru skuldbindingarnar vi­ B˙menn hluti framkvŠmda ß mi­svŠ­inu og um lei­ hluti af uppbyggingu sem skilar bŠjarsjˇ­i miklum nřjum tekjum og hagrŠ­i og styrkir ■vÝ framtÝ­arst÷­u bŠjarsjˇ­s, -samkvŠmt sÚrfrŠ­imati. Ver­ur ■a­ a­ teljast ßmŠlisvert a­ Fjßrhaldsstjˇrnin og sama ß vi­ um ■ann meirihluta Ý bŠjarstjˇrn sem hafa seti­ eftir a­ meirihluti ┴-lista fÚll 2009, hafi ekki gert tilraun til annarskonar samninga. Semja ■arfá um a­ hŠgja ß e­a fresta um stund framkvŠmdumog leita a­ nřjum samstarfsa­ilum a­ framkvŠmdinni. Me­ slÝkum samningum mßá lÚtta ß skuldbindingum bŠjarsjˇ­s me­an ßhrif efnahagskreppunnar eru dřpst.áFyrir liggur a­ tjˇn bŠjarsjˇ­s me­ riftun samninga vi­ B˙menn hsf. og eins samningum vi­ Ris ehf. um mi­svŠ­ish˙s og gatnager­ mun kosta bŠjarsjˇ­ hundru­i milljˇna.

Ůessi samningsslit munu lÝka draga ˙r framtÝ­artekjum og m÷guleikum ■ess a­ sjßlfbŠrt samfÚlag e­a bygg­aeining ver­i rekin ß ┴lftanesi. RÚtt er a­ minna ß a­ vi­undirritu­ kŠr­umá skipun tveggja af ■remur fulltr˙um Ý stjˇrn ENFS og t÷ldum a­ hinir kŠr­u stjˇrnarmenn gŠtu ekki me­ hlutlausum hŠtti fjalla­ um fjßrhagsvanda ┴lftaness og hugsanlega sameiningu vi­ anna­ sveitarfÚlag. UmrŠddir tveir nefndarmenn voru Ý miklum tengslum vi­ bŠjaryfirv÷ld Ý Gar­abŠ og / e­a h÷f­u lßti­ Ý ljˇs ■a­ ßlit sitt a­ sveitarfÚl÷gin tv÷ ┴lftanes og Gar­abŠ Štti a­ sameina. Ůessir tveir nefndarmenn ENFS eru fyrrum framkvŠmdastjˇri Sambands Ýslenskra sveitarfÚlaga, sem haf­i tala­ fyrir ■essari sameiningu ß vettvangi sveitarfÚlaganna og forma­ur nefndarinnar, sem er fyrrverandi endursko­andi Gar­abŠjar. ═ framhaldirÚ­i hinn nři meirihluti D-lista n˙verandi endursko­anda Gar­abŠjar til a­ a­sto­a bŠjaryfirv÷ld Ý samningum vi­ ENFS. Frˇ­legt vŠri a­ vita hvort s˙ rß­ning var ger­ fyrir- e­a me­ millig÷ngu sveitastjˇrnarß­uneytisins sem ß ■essum tÝma lei­beindi nřjum bŠjaryfirv÷ldum. Ůannig voru komnir a­ samningabor­i, beggja megin bor­s, tveir endursko­endur Gar­abŠjar og fyrrum framkvŠmdastjˇri Sambandsins, a­ vÚla um framtÝ­ SveitarfÚlagsins ┴lftaness. ═ framhaldi rÚ­u ■eir sÝ­an verktaka,á fyrrum samstarfsmann sinn til a­ gerafjßrhags˙ttekt. Fjßrhags˙ttekt ■ar sem framtÝ­arskuldbindingar um uppbyggingu mi­svŠ­is, sem ßtti a­ treysta tilvist og fjßrhagslegt sjßlfstŠ­i sveitarfÚlagsinsvoru flokka­ar me­ Ý■yngjandi skuldbindingum.

á

Rß­uneyti­kom sÚr undan a­ ˙rskur­a Ý ■essu kŠru okkar bŠjarfulltr˙a ┴-lista me­ ■eim r÷kum a­ ENFS kŠmi ekki a­ eiginlegum sameiningarvi­rŠ­um. Ůessi r÷ksemdafŠrsla er veik me­ tilliti til ■ess a­ nefndin mˇta­i farveg fyrir sameiningarvi­rŠ­ur me­ samningum vi­ bŠjarstjˇrn ┴lftaness og rÚ­i verktaka til a­ framkvŠma fjßrhags˙ttekt ■ß sem vi­ h÷fum gagnrřnt fyrir einhli­a framsetningu ß skuldavanda sveitarfÚlagsins.á ═ ljˇs hefur komi­ a­ efasemdir okkar um ßkv÷r­un rß­uneytisins voru fyllilega rÚttmŠtar, ekki sÝst eftir a­ fyrir liggur a­ verktaki ENFS var Ý sumar rß­inn til a­ stjˇrna sameiningarferlinu vi­ Gar­abŠ, eins og lesa mß um Ý fundarger­um sameiningarnefndar sveitarfÚlaganna.

Fullyr­ingar rß­uneytisins frß ■vÝ Ý vetur um a­ nefndin kŠmi me­ engum hŠtti a­ sameiningarferlinu standast ■vÝ ekki sko­un. Stjˇrnsřsla eins og ■essi rÝmar mj÷g vi­ ■au ßmŠli sem Ýslensk stjˇrnsřsla hlaut Ý rannsˇknarskřrslu Al■ingis.

á┴ tveimur st÷­um Ý skřrslunni er lßti­ a­ ■vÝ liggja a­ bŠjarfulltr˙ar ß ┴lftanesi, bŠ­i bŠjarfulltr˙ar D-lista og ┴-lista, hafi ekki fylgt ßkvŠ­um sveitastjˇrnarlaga vi­ s÷lu veitukerfa, ■.e.a.s.vatnsveitu og frßveitu, s÷lu fasteigna og eins vi­ rekstur. Ůessi meintu ßmŠli nß til tveggja kj÷rtÝmabila e­a ßranna 2002-2009. HÚr ßlyktar Fjßrhaldsstjˇrnin me­ ÷­rum hŠtti en RÝkisendursko­un, sem haf­i ekki frammi slÝkar a­drˇttanir Ýskřrslu sinni ß li­nu sumri.

á

Ůessarßsakanir eru bornar fram ßn ■ess a­ vi­komandi a­ilar hafi fengi­ tŠkifŠri til a­ gera athugasemdir og er ■essi framsetning skřrsluh÷funda hugsanlega brot ß stjˇrnsřslul÷gum. Vi­ teljumá ■essa ßlyktun Fjßrhaldsstjˇrnarinnar ranga og byggjast ß misskilningi e­a skorti ß upplřsingum og munum r÷ksty­ja ■a­ Ý athugasemdum okkar.

HÚr ß eftir ver­a ger­ar athugasemdir vi­ helstu missagnir og rangt˙lkanir Fjßrhaldsstjˇrnar og eru ■a­ tilmŠli okkar a­ athugasemdirnar fylgi skřrslu Fjßrhaldsstjˇrnarinnar ■ar semh˙n ver­ur kynnt stjˇrnv÷ldum og ÷­rum. Skammur tÝmi til athugasemda, tr˙na­arskylda um efni og umfang skřrslunnar takmarkar athugasemdir okkar, sem vŠru Ýtarlegri vi­ a­rar a­stŠ­ur.

1.ááá ═ skřrslunni er fullyrt a­ hßr launakostna­ur ßsamt hßu hlutfalli barna hafi veri­ helsta ßstŠ­a hŠrri rekstrarkostna­ar en hjß ÷­rum sveitarfÚl÷gum ß h÷fu­borgarsvŠ­inu. Ůetta er rÚtt hva­ var­ar mikinn kostna­ vegna fj÷lda barna og unglinga ß ┴lftanesi, en um langt ßrabil hefur fj÷ldi ■eirra sem hlutfall Ýb˙a veri­ um 30-40% hŠrri en me­altal ß h÷fu­borgarsvŠ­inu. Hinsvegar teljum vi­ ■a­ ofsagt a­ laun ß ┴lftanesi og yfirvinna hafi veri­ hŠrri e­a almennari en ß h÷fu­borgarsvŠ­inu. Ůannig taka starfsmenn ┴lftaness flestir laun samkvŠmt s÷mu kjarasamningum og starfsmenn nßgrannasveitarfÚlaganna s.s. starfsmenn skˇla og leikskˇla og vinnutÝmi og ■jˇnusta ■essara stofnanaáer hli­stŠ­ Ý ÷llum sveitarfÚl÷gunum.á

Ůar sem a­eins er einn grunnskˇli Ý sveitarfÚlaginu er hinsvegar lÝklegt a­ eitthvert ˇhagrŠ­i, m.a. Ý launum geti fylgt, sÚrstaklega řmiskonar sÚrkennslu og valf÷gum og ■ß frekar Ý unglingadeild, e­a bekkjumeldri nemenda.

Sama ß vi­ um starfsmenn ß svi­i Ý■rˇtta- og fÚlags■jˇnustu e­a ßhaldah˙ss. Millistjˇrnendur voru flestir me­ lŠgri laun en algengust voru Ý ■essumávi­mi­unarsveitarfÚl÷gum enda algengast a­ hŠrri laun sÚu vi­ stjˇrnunarst÷rf Ý stŠrri sveitarfÚl÷gunum. Vi­ teljum megin skřringuna ß hŠrri launakostna­iá ß ┴lftanesi sem hlutfall tekna, skřrast af ■vÝ a­ kostna­ur vi­ starfsemi barna og unglinga er miklu hŠrri ß ┴lftanesi vegna fj÷lda barna og unglinga ■ar. Ůessi launakostna­ur ert.d. ßri­ 2008 u.■.b. 30% hŠrri en me­altal ß h÷fu­borgarsvŠ­inu, samkvŠmt upplřsingum Ý skřrslunni. Ůetta er Ý samrŠmi vi­ ■ß sta­reynd a­ ■etta sama ßr er heildarkostna­ur vi­ frŠ­slu og uppeldimßl u.■.b. 30 % hŠrri ß┴lftanesiá sem hlutfall tekna en ß h÷fu­borgarsvŠ­inu, en ■ennan hŠrri kostna­ mß a­ mestu rekja til ■ess a­fj÷ldiá barna og unglinga sem hlutfallÝb˙a er samsvarandi e­a u.■.b. 30%.

Finna mß ■ˇ einst÷k dŠmi um ˇ■arflega mikla yfirvinnu og ■ß vegna rß­ninga Ý skert st÷­uhlutf÷ll sem voru ˇhagkvŠm svo sem ß skˇlasvi­i sveitarfÚlagsins. BŠjaryfirv÷ld voru ■ˇ markvisst a­ vinna a­ lŠkkun yfirvinnu Ý samvinnu vi­ forst÷­umenn stofnanaá ß ßrunum 2007-2008á og var ßrangurs af ■vÝ fari­ a­ gŠta.á

Ůetta er reyndar sta­fest Ý launat÷flu ß sÝ­u 9 Ý skřrslu Fjßrhaldsstjˇrnarinnar ■ˇtt ■ess gŠti ekki a­ ÷­ru leiti Ý skriflegri umfj÷llun hennar. Ůannig kemur fram a­hlutfall launa af skatttekjum (ekki heildartekjum vegna ˇvenjulegra tekna) er hi­ sama 2006 og 2007, e­a 62,6%-62,7%. Ëbreytt hlutfall launa ■arna sřnir ßrangur, bŠjaryfirvalda undir forystu ┴-lista vi­ hagrŠ­ingu og eru ein afvi­br÷g­um nřs meirihluta vi­ hallarekstri ßrsins 2006. Hafa ver­ur Ý huga a­ ß ßrinu 2007 er leikskˇlinn Holtakot Ý rekstri heilt ßr Ý sta­ hßlfs ßrs 2006,unglingadeildin er a­ fullu komin inn Ý rekstur 2007, eftir heimflutning ˙r Gar­abŠ, en var ■a­ ekki Ý ßrsreikningum 2006 og stŠkka­ Ý■rˇttah˙s me­ auknum umsvifum er inn Ý rekstri ßrsins 2007, en ekki nema a­ litlu leiti 2006. Ůessarbreytingar ß rekstri k÷llu­u ß verulega fj÷lgun st÷­ugilda og hef­u a­ ˇbreyttu ßtt a­ lei­a til hŠkkunar ß launahlutfalli. Yfirvinnaá Ý ÷­rum leikskˇla sveitarfÚlagsins haf­i veri­ lŠkku­ me­ breyttu rß­ningar-ávinnuskipulagi ■egar Fjßrhaldsstjˇrnin kom a­ rekstrinum 2009 og Ý undirb˙ningi var hli­stŠ­ hagrŠ­ing Ý hinum leikskˇlanum. BŠjarstjˇrnarmeirihluti ┴-lista 2006-2009 fylgdi Ý launamßlum og vinnutilh÷gun s÷mu reglum og gilt h÷f­u ß ┴lftanesi um ßrabil og tengist aukning launakostna­ar sem hlutfall tekna ß ■essu tÝmabili ■vÝ ekki breyttum samningum e­a vinnufyrirkomulagi.á

┴stŠ­a hŠkkana launa˙tgjalda er miklu heldur a­ ■ungi heimflutnings unglingadeildar ┴lftanesskˇla er a­ koma fram a­ fullu ß ßrinu 2007 og ßrunum ■ar ß eftir, en unglingadeildin var flutt heim samkvŠmt ßkv÷r­unbŠjarstjˇrnar ß kj÷rtÝmabilinu 2002-2006 a­ till÷gu D-listans, -Ý ■remurßf÷ngum haustin 2004, 2005 og 2006, eins er starf ß leikskˇlasvi­i a­ vaxa miki­ me­ opnun ß nřjum leikskˇla.

2.ááá Fjßrhaldsstjˇrnin segir a­ ekki hafi veri­ gripi­ til a­haldsa­ger­a 2006 ■egar ljˇst var a­ kostna­ur vi­ rekstur var hŠrri en skatttekjur, heldur hafi kostna­ur aukist. Ůetta er r÷ng ßlyktun og nŠgir Ý ■vÝ sambandi a­ vÝsa til skřrslu endursko­enda sveitarfÚlagsins Grant Thorton me­ ßrsreikningi 2006, en ■ar segir a­ bŠjaryfirv÷ld hafi gripi­ til margvÝslegra a­ger­a til a­ bŠta rekstur. Ůa­ er hinsvegar au­veld eftirßspeki a­ halda ■vÝ fram eftir efnahagshruni­ 2008 a­ ■essar rß­stafanir hafi ekki veri­ nŠgilegar e­a a­ sumar ■eirra muni vinnast seint og illa vegna breyttara efnahags- og ■jˇ­fÚlagsa­stŠ­na. Me­ sama hŠtti mŠtti dŠma ߊtlanager­ og framkvŠmdaßform fj÷lmargra annarra sveitarfÚlaga, ekki sÝst ß h÷fu­borgarsvŠ­inu og ÷­rum ■enslusvŠ­um s.s. ß Reykjanesi, ┴rborgarsvŠ­inu og Austurlandi og reyndar margvÝslegar ߊtlanir og ßform rÝkisfyrirtŠkja og rÝkisvaldsins fyrir hrun.

Fyrir liggur Ýl angtÝmaߊtlunum sveitarfÚlagsins bŠ­i Ý tÝ­ D-lista frß ßrinu 2005 og 2006 og meirihluta ┴-lista frß haustinu 2006 a­ bŠjarfulltr˙ar beggja frambo­sfylkinga t÷ldu a­ me­ uppbyggingu ß mi­svŠ­i sveitarfÚlagsins sk÷pu­ust a­stŠ­ur til a­ treysta tekjustofna og bŠta rekstur sveitarfÚlagsins. ═ ■essu efni gengu ■ˇ ߊtlanir ┴-lista lengra s.s.me­ ver­lagningu byggingarÚttar og nřju skipulagi me­ atvinnureit austan Su­urnesvegar, en nřjar framtÝ­artekjur vegna atvinnulÝfs voru ߊtla­ar um 100 milljˇnir. ═ ■essu sambandi er rÚtt a­ vekja athygli ß a­ eftir hrun tˇkst a­ selja, Ý samrŠmi vi­ viljayfirlřsingar, byggingarÚtt fyrir u.■.b. 400 milljˇnir ß mi­svŠ­i sveitarfÚlagsins. Eins a­ fjßrfestar um sj˙krahˇtel horf­u til ┴lftaness hausti­ 2009 , ■ˇtt ni­ursta­a ■eirra sÝ­ar hafi veri­ a­ reisa umrŠdda starfsemi Ý MosfellsbŠ. Hvorutveggja sřnir a­ uppbyggingarßform bŠjarstjˇrnar voru fyllilega raunhŠf vi­ ߊtlanager­um framtÝ­artekjur sem sam■ykktar voru 2006 og 2007 og sÝ­ar og eru ennáraunhŠf, ■rßtt fyrir efnahagshrun,á ■ˇtt nřjar a­stŠ­ur muni tefja ■rˇun og uppbyggingu og kalli ß endursko­un fyrri ßforma. Ůetta er fullyrt me­ vissu um a­ ■jˇ­in muni ß nř reisa vi­ atvinnuvegi og eflahagsv÷xt ■ˇtt fyrri ■ensla komi ekki aftur og fullyrt vegna ■ess a­b˙setuskilyr­i ß ┴lftanesi eru hin bestuáß h÷fu­borgarsvŠ­inu.á

3.ááá ═ skřrslunniá er vi­urkennt a­ efnahagshruni­ olli miklu um fjßrhagsvanda ┴lftaness, en ■ˇ skortir ß a­ ■etta sÚ nŠgilega undirstrika­ Ý skřrslunni. ═ ■vÝ sambandi er rÚtt a­ vekja athygli ß a­ beinar aflei­ingar gengisfellingar krˇnunnar 2008 og ˇ­aver­bˇlgu af ■eim s÷kum ollu bŠjarsjˇ­i tjˇni ß ßrunum 2008-2009 sem nemur u.■.b. 1000 milljˇnum sem koma fram Ý aukningu skulda. ┴ sama hßtt hŠkku­u, n˙virtar, leiguskuldbindingar, innan og utan efnahags um u.■.b.1000 milljˇnir. Ůannig eru aflei­ingar efnahagshrunsins u.■.b.2000 milljˇnir Ý aukningu skulda og skuldbindinga. Til samanbur­ar mß geta ■essa­ heildar byggingakostna­ur nřrrar ┴lftaneslaugar var 1000 milljˇnir. A­rar aflei­ingar efnahagshrunsins eru lŠkka­ar skatttekjur vegna samdrßttar ß vinnumarka­i , hŠkkun a­fangaá og versnandi a­stŠ­ur til a­ fylgja eftir fyrri ßformum bŠjaryfirvalda um fj÷lgun Ýb˙a og ■ar me­ hagrŠ­ingu Ý rekstri stofnana sem ■egar var b˙i­ a­ byggja upp s.s. ß svi­i uppeldis- skˇla- og Šskulř­smßla. ═ skřrslunni er fjalla­ um aukningu skulda og skuldbindingaá og borin samaná breyting milli ßranna 2005og 2009 og sagt a­ skuldir og skuldbindingar hafi fimmfaldast sem hlutfalltekna. Ůetta er ˇsanngjarn og tilgangslaus samanbur­ur nema gˇ­ar skřringar fylgi me­. Vi­ ■etta ■arf a­ gera ■ß athugasemd a­ hÚr er mi­a­ vi­ skuldir og skuldbindingar ■egar ■Šr eru hŠstar vegna veikingar krˇnunnar. Eins a­ hluti skuldbindinganna, e­a r˙mur miljar­ur, er ekki kominn til framkvŠmda, e­a virkur,á og fellur ekki ß bŠjarsjˇ­ fyrr en nřjar tekjur hafa skapast vegna hinna skuldbindandi samninga.

Ůessar hßu skuldat÷lur lÝta ÷­ruvÝsi ˙t ef teki­ er tillit til hinna fordŠmalausu hŠkkunar skulda vegna efnahagshrunsins, sem hafa ■egar lŠkka­ nokku­ og munu lŠkka enn frekar sÝ­ar. á-Teki­ tillit til framtÝ­arskuldbindinga ß mi­svŠ­inu sem leggja grunn a­ nřjum tekjustofnun. -Teki­ tillit til ■ess a­ langtÝmalßnt÷kur 2006 voru vegna ßkv÷r­unar bŠjarstjˇrnar 2005 um byggingu ß nřjum leikskˇla og stŠkkun Ý■rˇttah˙ss. -Teki­ tillit til ■ess a­ grei­a ■urfti me­ lßnt÷kum e­a eignas÷lu ■ann 320 milljˇn krˇna halla sem var ß rekstri ßrsins 2006 og stafa­i af ßkvar­anat÷ku fyrri bŠjarstjˇrnará frß ßrinu 2005. SÚ ■rˇun skulda frß 2005 sko­u­ Ý ■essu ljˇsi er skuldaaukning frekar r˙mlega tv÷f÷ld en fimmf÷ld. Megin ■orri skuldanna og skuldbindinganna, a­ frßdregnum hrunskuldum, eru vegna vaxtar samfÚlags sem ■urfti a­ takast ß vi­ stˇrfellda uppbyggingu ■jˇnustumannvirkja ß sk÷mmum tÝma og frß 2006, ˇlÝkt ßrunum frß 2000-2006 vi­ vaxandi verri ytri skilyr­i, ■.e.a.s. stˇrfelldahŠkkun fjßrmagnskostna­ar. Vi­ gerum rß­ fyrir a­ hli­stŠ­a tÝmabundna aukningu skulda og skuldbindinga megi einnig finna Ý reikningum annarra sveitarfÚlaga ß uppbyggingarskei­i.á ═treka­ skal a­ Ý ÷llum langtÝmaߊtlunum frß ■essum tÝma fyrir hruni­ var gert rß­ fyrir hra­ri uppbyggingu mi­svŠ­isins, me­ fj÷lgun Ýb˙a og styrkingu tekjustofna auk ■ess sem Ý fyrsta skipti­ ßtti a­ byggja upp Ý eigin landi, me­ s÷lu byggingarÚttar og nota hluta ■ess hagna­ar til a­ grei­a ni­ur skuldir.

á

á┴Štlanir ger­u rß­ fyrir a­ hŠgt vŠriá innan fßrra ßra a­ lŠkka skuldir sem hlutfall tekna og gera bŠjarsjˇ­ sjßlfbŠran. ═ ߊtlun D-listans vegna rekstrar 2006 var gert rß­ fyrir a­ heildartekjur stŠ­u undir kostna­i og var ■ß gert rß­ fyrirs÷lu byggingarÚttar fyrir u.■.b. 300 milljˇnir og hafa ■a­ vafalaust veri­ sta­f÷st ßform ■egar ߊtlun ßrsins var sam■ykkt Ý desember 2005, ■ˇtt seinna hafi komi­ Ý ljˇsá a­ ■essi ßform voru ˇraunhŠf, enda h÷nnun gatna og lˇ­a ekki til sta­ar vori­ 2006, en slÝk h÷nnunarvinna tekur a­ jafna­iá 12-14mßnu­i

á┴-listi tˇk vi­ 13. j˙nÝ ■etta vor og stˇ­ fyrir ger­ milliuppgj÷rs mi­a­ vi­ 1.j˙nÝ. ═ milliuppgj÷rinu kom fram a­ mikill hallarekstur var ß rekstri stofnana sveitarfÚlagsins ß fyrri hluta ßrsins, e­a u.■.b. 20 milljˇnir ß mßnu­i a­ me­altali, og var ■ˇ aukinn rekstrarkostna­ur vegna opnunar nřs leikskˇla Ý maÝ, stŠkkunar Ý■rˇttah˙ss sem vÝgt var Ý ßg˙st, flutnings sÝ­asta ßfanga unglingadeildar heim frß Gar­abŠ og hŠkkun fjßrmagnskostna­ar vegna breyttra ytri a­stŠ­naáekki komin fram. Ljˇst var ■vÝ a­ stefndi Ý stˇrfelldan hallarekstur,sem var­, en ßri­ enda­i me­ 320 milljˇn krˇna halla. Ljˇst er af ■essu a­ Ý ßŠtlun meirihluta D-lista frß desember 2005 er kostna­ur vegna aukins umfangs rekstrar og hŠkkunar fjßrmagnskostna­ar vanmetinn en heildartekjur hef­u ■ˇ ßtta­ nß endum saman ef ßform um uppbyggingu hef­u sta­i­. Vi­ teljum ekki a­ hÚrhafi bŠjarfulltr˙ar fari­ ß svig vi­ sveitastjˇrnarl÷g ■ˇtt ߊtlanir hafibrug­ist.

Nř stjˇrnv÷ld sem tˇku vi­ um mi­jan j˙nÝ og h÷f­u reyndar ekki upplřsingar um ni­urst÷­u milliuppgj÷rs fyrren hausti­ 2006, gßtu ekki au­veldlega teki­ ß ■essum vanda svo a­ breytti tilbatna­ar ß rekstrarßrinu 2006. Eins og fram kemur Ý skřrslu endursko­enda og vitna­ hefur veri­ til hÚr a­ framan brßst bŠjarstjˇrn strax vi­ hausti­ 2006 og ß ßrinu 2007, svo sem me­ sparna­i Ý innkaupum, sÚrstakri sko­un ßrekstri ┴lftanesskˇla og sÝ­ar rannsˇkn ß kostna­i vi­ uppeldis-og frŠ­slumßlme­ tilliti til grei­slna ˙r J÷fnunarsjˇ­i og me­ skipulagsßformum ■ar sem markvisst var stefnt a­ styrkingu tekjustofna og uppbyggingu atvinnulÝfs.á

Endurskipulagning eigna, lŠkkun fjßrmagnskostna­ar og hagrŠ­ingara­ger­ir skilu­u hagna­i af rekstri bŠjarsjˇ­s 2007 upp ß tŠpar 400 milljˇnir sem a­ mestu voru vegna eignas÷lu, en ■ˇ lÝka, og ■a­ er mikilvŠgt, vegna vi­sn˙nings Ý rekstri bŠjarsjˇ­s. Ůßverandi bŠjarstjˇrnarmeirihluti taldi a­ vi­sn˙ningur Ý rekstri samhli­a uppbyggingu mi­svŠ­is og s÷lu byggingarÚttar ■ar sem haf­i veri­ vanda­ tilá undirb˙nings Štti a­ lei­a til ßframhaldandi bata eins og langtÝmaߊtlanir bera vott um.

١tt gert vŠri rß­ fyrir nokkrum almennum samdrŠtti Ý byggingari­na­i var ■ess vŠnst a­ uppbygging Ýb˙­a fyrir 50+ me­ B˙m÷nnum og ÷nnur framkvŠmdaßform gŠtu gengi­ eftir. Ůessar ߊtlanir bŠjaryfirvalda voru ekki ˇsvipa­ar ߊtlunum margra annarra sveitarfÚlaga ß h÷fu­borgarsvŠ­inu ß ■essum tÝma og fˇru ekki ß skj÷n vi­ ■jˇ­hagsspßr e­a ߊtlanir rÝkisvalds fyrir hruni­ 2008. Eftir efnahagshruni­ 2008 sk÷pu­ust hinsvegar fordŠmalausar a­stŠ­ur ■ar sem bŠjaryfirv÷ld leitu­u samst÷­u Ý bŠjarstjˇrn um a­ger­ir s.s.hagrŠ­ingu og gjaldt÷ku ■jˇnustu og fylgdu reyndar Ý megindrßttum s÷mu stefnu vi­ fjßrlagager­ og ÷nnur sveitarfÚl÷g ß h÷fu­borgarsvŠ­inu. Telja ver­ur ■vÝ a­ bŠjaryfirv÷ld hafi ß margvÝslegan hßtt reynt a­ breg­ast vi­ erfi­um rekstri ß ┴lftanesi ■ˇtt ■au ßform hafi veri­ ˇnˇg eftir a­ aflei­ingar efnahagshrunsins komu fram. ŮvÝ teljum vi­ a­ a­drˇttanir um a­ rekstrarßkvar­anir bŠjarfulltr˙a hafi ekki veri­ Ý samrŠmi vi­ sveitastjˇrnarl÷g standist ekki, fremur en Ý m÷rgum ÷­rum sveitarfÚl÷gum, -sÚrstaklega ß ■enslusvŠ­um og ■a­ sama ß raunar vi­ um margvÝslegan annan opinberan rekstur ßvegum rÝkisvaldsins ■ar sem lÝka er skylt a­ hafa rekstur innan tekjuߊtlana. Ni­ursta­a okkar er a­ Fjßrhaldsstjˇrnin vanmeti ßhrif efnahagshrunsins ß fjßrhagsvanda ┴lftaness og hluti af gagnrřni hennar ß a­ger­ir e­a a­ger­aleysi bŠjarstjˇrnar sÚ eftirßspeki.

4.ááá ═ skřrslunni erá lßti­ a­ ■vÝ liggja a­ fari­ hafi veri­ ßsvig vi­ sveitastjˇrnarl÷gá me­ s÷lu veitustofnana og fasteigna ■.e.a.s. vatnsveitu, frßveitu, eldra Ý■rˇttah˙si og lˇ­ Ý■rˇttah˙ss.á Eins segir a­ ■etta eigi vi­ um me­fer­ fjßrmuna vegna s÷lunnar og ver­ur ■a­ ekki skili­ ÷­ruvÝsi en a­ hÚr sÚ ßtt vi­ kaup ß hlutafÚ Ý EignarhaldsfÚlaginu Fasteign (EEF) . Vi­ teljum ■etta rangt og byggt ß misskilningi. Viljum vi­ n˙ rekja forsendur ■essara ßkvar­ana var­andi s÷lu frßveitu og Ý■rˇttah˙ss, en hvorutveggja var gert Ý tÝ­meirihluta ┴-lista. Sala frßveitunnar var reyndar undirb˙in af D-lista fyrir sveitastjˇrnakosningarnar 2006 en ■a­ kom Ý hlut ┴-lista a­ lj˙ka ■vÝ s÷luferli. Bß­ar s÷lurnar, frßveitu og Ý■rˇttah˙s og lˇ­ar Ý■rˇttah˙s varu sam■ykktará me­ atkvŠ­um allra bŠjarfulltr˙a Ý bŠjarstjˇrn e­a samhljˇ­a sam■ykkt bŠjarstjˇrnar.

Var­andi s÷lu vatnsveitunnarß kj÷rtÝmabilinu 2002-2006á gerum vi­ rß­ fyrir a­ bŠjarfulltr˙ar D-lista svari ßs÷kunum, en bŠjarfulltr˙ar ┴-lista studdu ekki ■ß samninga.á Ůegar ┴-listi tˇk vi­ meirihluta lß fyrir reiknilÝkan a­ ver­mŠti frßveitunnar ■ar sem rekstur hennar var ߊtla­ur til 40 ßra og gert rß­ fyrir miklum endurbˇtum ß ßrunum 2007-2009 til a­ frßveitan stŠ­ist kr÷fur og l÷g um slÝka starfsemi, en ■eim endurbˇtum ßtti a­ vera loki­ ßri­ 2009.

SamkvŠmt ■essu lÝkani var tali­ a­ ┴lftanes ■yrfti a­ grei­a OR u.■.b 90 milljˇnir Ý yfirt÷kugrei­slukŠmi til s÷lu frßveitunnar.á Ůetta t÷ldu bŠjarfulltr˙ar ┴-lista ˇßsŠttanlegt og k÷llu­u eftir nřjum ˙treikningum e­a sÚrfrŠ­ißlitum ■ar sem ■essir framreikningar og eignir veitunnar voru metnir me­ tvennum ˇlÝkum, en ■ˇ vi­urkenndum a­fer­um. Ni­ursta­a ■essa var a­ ■rßtt fyrir ߊtla­ar framkvŠmdir fyrir u.■.b. 250-300 milljˇnir, vŠru ver­mŠti Ý fyrirtŠkinu og ß grundvelli ■ess nß­ust samningar um s÷lu veitunnar fyrir tŠpar 70 milljˇnir ef allar grei­slur eru me­taldar. HÚr tˇkst nřjum meirihluta a­ nß fram vi­sn˙ningi Ý samningum frß fyrstu ˙treikningum um u.■.b.150 milljˇnir. Auk ■ess fÚllst OR ß a­ byggja dřr dŠlumannvirki sem ekki voru Ý fyrstu ߊtlunum og dŠla frßveituvatni af ┴lftanesi, yfir Skerjafj÷r­, inn Ý frßveitukerfi OR Ýá ReykjavÝk og for­a ■annig grunsŠvi vi­ Hrakhˇlma frß mengun. BŠjarstjˇrn taldi ■vÝ samningana hagstŠ­a ┴lftnesingum, en ßkvŠ­i ■eirra voru Ý a­alatri­um samhljˇ­a samningum OR vi­ ÷nnur sveitarfÚl÷g ß stˇr-h÷fu­borgarsvŠ­inu. Eftir efnahagshruni­ og margskonar ˇvissu ß ┴lftanesi hafa umsamdar framkvŠmdir ekki gengi­ eftir og sjßlfsagt a­ endurmeta samninginn vi­ OR Ý nřju ljˇsi, en ekki ver­ur komist hjß endurbˇtum til a­ frßveitukerfi­ standist kr÷fur til slÝkrar starfsemi og l÷gum frßveitur. Vi­ teljumá frßleitt a­ salan hafi stangast ß vi­ sveitastjˇrnarl÷g og ef svo vŠri Štti hi­ sama vi­ um řmsar sveitastjˇrnir sem vali­ hafa hli­stŠ­a lei­ vi­ rekstur sinnar l÷gbundnu frßveitu.

Var­andi s÷lu Ý■rˇttah˙ss og lˇ­ar voru ■Šr s÷lur hluti af vÝ­tŠkari samningum um leigu ■essara eigna af EEF, samninga sem fengu umsagnir samkvŠmt sveitastjˇrnarl÷gum. SamkvŠmt sÚrfrŠ­ißliti var eignarhluti Ý EEF forsenda ßkvar­ana bŠjarstjˇrnar. Samningarnir voru ß sama grunni og samningar vi­ 11 ÷nnur sveitarfÚl÷gá en ■essir a­ilar t÷ldu a­ me­ eignara­ild a­ leigufÚlaginu fengjust hagstŠ­ari vextir til framkvŠmda og sÚrhŠf­ byggingastarfsemiá eins og ■arna var oft um a­ rŠ­a vŠri betur kominn Ý sameignarfÚlagi margra sveitarfÚlaga sem nytu stu­nings og reynslu hvers annars, en Ý eigin framkvŠmd. Um ■etta vÝsast til upplřsinga Fasteignar um hugmyndafrŠ­i fÚlagsins. Sala lˇ­arinnar sem ÷ll var greidd me­ hlutafÚ var einnig studd ßliti ■ess sÚrfrŠ­ings sem mat leigusamningana og ßliti endursko­anda sveitarfÚlagsins Grant Thornton endursko­un ehf.

═ brÚfi Grant Thornton endursko­un ehf. segir m.a. „ N˙ eru ßform um a­ verja s÷luandvir­i lˇ­arinnar til hlutafjßrkaupa Ý EEF. Íll ßform og ˙treikningar EEF mi­a vi­ a­ ßv÷xtun eiginfjßr ver­i a­ lßmarki 10% ß ßrsgrundvelli en undanfarin ßr hefur ar­semi fÚlagsins veri­ umtalsvert hŠrri. A­ gefnum fyrirliggjandi forsendum fÚlagsins vir­ist ßv÷xtun eiginfjßr fÚlagsins vera hŠrri en sem nemur leigugrei­slum af undirliggjandi fjßrfestingum".

═ skřrslunni er lßti­ a­ ■vÝliggja a­ ˙treikningar ß leigu sÚu ˇe­lilegir og leigan of hß. Vi­ erum ekki s÷mu sko­unar, enda ver­ur a­ sko­a ■essa ˙treikninga Ý ljˇsi eignara­ildar a­ fÚlaginu, en EEF rß­stafará ßrlega ar­i til eigenda sinna og ■vÝ mikilvŠgt a­ leigutaki eigi ekki lŠgri eignarhlut Ý fÚlaginu en sem nemur leiguhlut hans ˙r leigusafni fÚlagsins. Eins er rÚtt a­ upplřsa a­ l÷g og sam■ykktir EEF og eins leigusamningar vi­ sveitarfÚl÷gin, voru ß sÝnum tÝma kynnt fÚlagsmßlarß­uneytinu m.a. til a­ sta­festa hvort sam■ykktir og reglur fÚlagsins samrřmdust ekki skyldum sveitastjˇrna og l÷gum um sveitastjˇrnir og ger­i rß­uneyti­á ekki athugasemdir vi­ sam■ykktir fÚlagsins e­a leiguskilmßla. Ůa­ gefur lÝka auga lei­ a­ fj÷ldi sveitarfÚlaga, en 11 sveitarfÚl÷g eiga a­ild a­ Fasteign, stofnar ekki me­ sÚr fÚlag eins og hÚr erum rŠ­ir sem brřtur l÷g um sveitastjˇrnarmßl.

á

Innan Fasteignar var sÝ­an rŠtt og sam■ykkt a­ vinna a­ lŠkkun leigu ■ˇtt slÝk ßkv÷r­un kŠmi ni­ur ß ar­grei­slum. Ůegar ■essi stefna var mˇtu­ Ý Fasteign sam■ykkti bŠjarstjˇrn ┴lftaness 2008 a­ sveitarfÚlagi­ keypti lˇ­ Ý■rˇttah˙ssins til baka ef samkomulag nŠ­ist um ■a­ vi­ eigendur Fasteignar og a­ greitt vŠri me­ hlutafÚ ■vÝ sem fÚkkst vi­ s÷lu lˇ­arinnar. Ůetta sam■ykkti stjˇrn Fasteignar sk÷mmu ß­ur en meirihluti ┴-lista fÚll, hausti­ 2009.á Vi­ fullyr­um a­ upphafleg sam■ykkt bŠjarstjˇrnar um kaupin 2007 og seinni sam■ykkt um s÷lu lˇ­arinnar aftur eru ger­ar til a­ gŠta hagsmuna bŠjarsjˇ­s.

Me­á tilliti til ■eirra efasemda sem settar eru fram Ý skřrslu Fjßrhaldsstjˇrnar um s÷lu umrŠddra eigna kemur ß ˇvart a­ Fjßrhaldsstjˇrnin hafi ekki ■egar Ý ßrsbyrjun 2009 framkvŠmt endurkaup ß lˇ­inni me­ hlutafÚ og lŠkka­ leigugj÷ld og leiguskuldbindingu.

Ef til vill er ßstŠ­a a­ger­aleysis Ý ■essu efniá s˙ a­ Fjßrhaldsstjˇrnin hafi ■rßtt fyrir allt meti­ a­ stˇr eignarhlutur Ý FasteignvŠri ßkjˇsanlegur Ý samningum vi­ Fasteign og rÝkisvald um ni­urfellingu leigusamninga. Teki­ skal fram a­ástarfsemi EEF, framtÝ­arߊtlanir og samningar vi­ Fasteign fengu gˇ­au mfj÷llun bŠjarrß­s og eins var fÚlagi­ og skipulag ■ess og hugmyndafrŠ­isÚrstaklega kynnt bŠjarrß­i og bŠjarstjˇrn ß­ur en stˇrar ßkvar­anir umsamvinnu vi­ fÚlagi­ voru teknar.

A­ lokum skal Ýtreka­ a­allir bŠjarfulltr˙ar ┴-lista og D-lista stˇ­u a­ umrŠddri s÷lu fasteigna, -bŠ­ifrßveitu og Ý■rˇttamannvirkja. Ůa­ er ßlit okkar a­ bŠjarfulltr˙ar hafi ekki fari­ ß svig vi­ sveitastjˇrnarl÷g vi­ umrŠddar ßkvar­anir.

ŮvÝ mß svo bŠta hÚr vi­ ■ˇtt ■a­ sÚ ekki til umfj÷llunar Ý skřrslu Fjßrhaldsstjˇrnarinnar a­ bŠjarfulltr˙ar ┴-lista andmŠltu Ý bŠjarstjˇrn 2005 s÷lu hlutafjßr sveitarfßlagsins Ý HitaveituSu­urnesja en engin g÷gn hafa fundist Ý stjˇrnsřslu ┴lftaness um undirb˙ning e­a framkvŠmd ■eirrar s÷lu. Eins hafa bŠjarfulltr˙ar ┴-lista beitt sÚr fyrir■vÝ a­ teknar ver­i upp vi­rŠ­ur vi­ OR um endursko­un ß samningi um s÷lu hitaveitunnar nokkrum ßum fyrr til OR. ═ ■eim samningum vir­ist sem fylgt hafi me­ Ý s÷lunni, ßn endurgjalds, allar jar­hitaau­lindir Ý landi sveitarfÚlagsins, heimalandi sem ˇskiptu landi Ý Almenningsskˇgum ┴lftnesinga, fundnar og ˇfundnar.

6.ááá Skřrsluh÷fundar fjalla umkr÷fur ┴lftnesinga til aukinna grei­slna frß J÷fnunarsjˇ­i sveitarfÚlaganna, en vir­ast ekki sřna ■vÝ skilning a­ nřleg breyting sem bŠtir hlut ┴lftaness nokku­ gengur of skammt. Ekki ligguráfyrir a­ Fjßrhaldsstjˇrnin, nÚ ■eir meirihlutar undir forystu D-lista sem hafa fari­ me­ meirihlutaumbo­ bŠjarstjˇrnar frß september 2009, hafi kn˙i­ ß um fulla lei­rÚttingu til ┴lftaness ■ˇtt ■essir a­ilar hafi skyldur til a­ finna sveitarfÚlaginu a­ nřju rekstrargrundv÷ll. Fremur hefur veri­ hvatt til sameiningar, en a­ kalla eftir umrŠddri lei­rÚttingu og Ý ■vÝ efni tekin sama afsta­a til vanda ┴lftaness og ENFS tˇk. á┴ einum sta­ segir Ý skřrslunni, a­ hef­i komi­ aukin j÷fnun til ┴lftaness hef­i ■a­ fÚ veri­ teki­ af j÷fnunarfÚ annarra sveitarfÚlaga sem hafi fari­ betur me­ fÚ sitt en ┴lftnesingar!

Ůessar fullyr­ingar standast ekki. ═ fyrsta lagi er ekki sjßlfgefi­ a­ ef J÷fnunarsjˇ­ur hef­i ˙thluta­ meira fÚ til ┴lftaness s.s. me­ breyttum reglum sem tŠkju tilliti til sÚrstakra a­stŠ­na ß ┴lftanesi, vŠri ■a­ teki­ frß ÷­rum.á Ekkert meinar rÝkisvaldinu a­ veita sÚrst÷ku fÚ til sjˇ­sins Ý ■essu skini, en m÷rg dŠmi eru um a­ rÝkisvaldi­ hafi auki­ fÚ til sjˇ­sins vegna nřrra e­a aukinna verkefna sem ■arfnast j÷fnunar. ┴ hitt ver­ur heldur ekki fallist a­ ┴lftanes hafi fari­ verr me­ j÷fnunarfÚ sitt en ÷nnur sveitarfÚl÷g. ═ ■essu sambandi viljum vi­ rifja upp eitt dŠmi sem veri­ hefur til umrŠ­u og byggir ß ˙thlutun vegna rekstrarßrsins 2007. Ůar eru bornar saman j÷fnunargrei­slur til ┴lftaness annarsvegar og ═safjar­ar hinsvegar. Svo vill til a­ ■rßtt fyrir ˇlÝk rekstrarskilyr­i og ˇlÝkan fj÷lda Ýb˙a, eru bŠ­i skatttekjur og kostna­ur fyrir j÷fnun nŠr sß hinn sami Ý bß­um sveitarfÚl÷gunum, ■egar tekjum og kostna­i er deilt ß Ýb˙a. Fjßrhags e­a efnahagsa­stŠ­ur eru ■vÝ hli­stŠ­ar ß bß­um st÷­um fyrir a­komu J÷fnunarsjˇ­sins. J÷fnunarsjˇ­urinn ˙thlutar hins vegar hlutfallslega helmingi meira til ═sfir­inga en ┴lftnesinga.

Stjˇrnv÷ldum hefur ekki tekist a­ ˙tskřra ■essa a­fer­afrŠ­i.Ljˇst er af skřrslunni a­ Fjßrhaldsstjˇrnin hefur brug­ist hagsmunum sveitarfÚlagsins a­ verja rÚtt ■ess til lei­rÚttingar j÷fnunargrei­slna. Fjßrhaldsstjˇrnin hefur heldur ekki sÚ­ ßstŠ­u til a­ fela l÷gmanni sveitarfÚlagsins, Ragnari A­alsteinssyni hdl., sem haf­i unni­ dr÷g a­ l÷gfrŠ­ißliti um mßli­, a­ klßra sÝna skřrslu og kynna stjˇrnv÷ldum.

═ skřrsludr÷guml÷gmannsins segir a­ ef um mismunun j÷fnunar vegna reksturs grunnskˇla sÚ a­ rŠ­a eigi sveitarfÚlagi­ stjˇrnarskrßrbundin l÷gvarinn rÚtt til lei­rÚttingar,-lÝka lei­rÚttingar vegna fyrri ßra.

Samandregnar helstu ni­urst÷­ur: á á á á

1.ááááá Vi­ h÷fnum a­drˇttunum um a­ bŠjarfulltr˙ar ┴-lista og D-lista hafi vi­ s÷lu veitukerfa og fasteigna og vi­ rekstrarßkvar­anir fari­ ß svig vi­ ßkvŠ­i sveitarstjˇrnalaga. ┴mŠlisvert er, -og hugsanlega brot ß stjˇrnsřslul÷gum a­ veita ekki bŠjarfulltr˙um tŠkifŠri til a­ gefa ums÷gn um ■essi efni ß­ur en skřrslan var fullger­ og l÷g­ fram.

2. áááá Vi­ ßteljum Fjßrhaldsstjˇrnina fyrir a­ leita ekki hagkvŠmari lei­a fyrir bŠjarsjˇ­ var­andi framkvŠmdir ß mi­svŠ­inu og leita eftir breytingu samninga Ý sta­ ■ess a­ leggja til samningsslit vi­ B˙menn hsf. og a­ra framkvŠmdaa­ila me­ stˇrfelldu tjˇni fyrir bŠjarsjˇ­. Vi­ sty­jum hinsvegar samninga um endurkaup Ý■rˇttamannvirkja af Fasteign og s÷lu hlutafjßrsveitarfÚlagsins Ý Fasteign, enda samrřmist ■a­ till÷gu ┴-lista frßá jan˙ar 2010.

3.ááááá Vi­ teljum Fjßrhaldsstjˇrnina vanmeta ßhrif efnahagshrunsins ßbŠjarsjˇ­.

4.ááááá Vi­ teljum ni­urskur­ ß ■jˇnustu vi­ barnafˇlk allt of mikinnog till÷gu um 5% auka ˙tsvar ranga stefnu vi­ n˙verandi a­stŠ­ur. ═ sta­ ■essaßlagas og ni­urskur­ar bar a­ krefjast frekari lei­rÚttinga frß J÷fnunarsjˇ­iá og semja me­ ÷­rum hŠtti um breytingar ß uppbyggingu mi­svŠ­isins.

5.ááááá Vi­ teljum a­ greiningu Fjßrhaldsstjˇrnarinnar ß hßum launakostna­i, sem hlutfalli af tekjum, megi a­allega rekja til ■ess kostna­ar sem ˇhjßkvŠmilega fylgir ■eirri Ýb˙asamsamsetningu sem er ß ┴lftanesi,á ■ar sem b÷rn og unglingar eru miklu hŠrra hlutfall Ýb˙a en Ý ÷­rumásveitarfÚl÷gunum ß h÷fu­borgarsvŠ­inu, frekar en ˇe­lilegra launagrei­slna eins og lßti­ er a­ liggja.

6.ááááá Vi­ teljum a­ Fjßrhaldsstjˇrnin hafi vanrŠkt ■a­ mikilvŠga verkefni a­ vinna a­ og r÷ksty­jaá kr÷fu sveitarfÚlagsins um frekari j÷fnunargrei­slur frß J÷fnunarsjˇ­i.

á

Sigur­ur Magn˙sson, bŠjarfulltr˙i ┴-lista og

KristÝn Fjˇla Berg■ˇrsdˇttir, varabŠjarfulltr˙i ┴-lista


Innskrßning

Ath. Vinsamlegast kveiki­ ß Javascript til a­ hefja innskrßningu.

Haf­u samband